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湖北南漳县推行“项目”提升党建水平

admin   2019-07-12 08:21   来源:未知 关闭窗口

  去年以来,湖北省南漳县立足基层党建的突出问题和薄弱环节,从强化各级党组织主体责任入手,借鉴抓经济项目的办法和力度,以服务和促进中心工作为核心,扎实开展基层党建“项目”,集中打造了一批接地气、有潜质、可推广的基层党建工作项目,破解了一批基层党建工作难点热点问题,有力地推动了基层党建工作水平整体提升。

  治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。党的以来,以习总为核心的党中央高度重视基层党建工作,多次强调党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,推动基层党建全面进步、全面过硬。对标习总基层党建工作要求,一方面,党组织抓党建的主责主业意识还不够强,主要表现为部分基层党组织没有从夯实党执政基础的高度看基层党建工作,认为党建工作是一项很“务虚”的工作,把经济当硬任务、把党建当软任务,说起来重要、干起来次要、忙起来不要。党组织不履行党建第一责任人职责,基层党组织作用就得不到充分发挥,党建工作任务就难以落实到位,党在人民群众中的威信就会打折扣,必须算好抓党建这本“账”,推动党组织种好“责任田”。另一方面,解决当前基层党建难点热点问题的办法还不够有效。近年来,针对基层党建工作存在的一些突出问题,尽管采取了一些措施,但没有从根本上解决,导致问题整治循环往复,比如党内生活不规范、基层支部作用发挥不充分、农村党员群众服务中心“闲置化”等等。同时,随着世情国情党情的深刻变化,工业化、市场化、城镇化、信息化步伐的加快,也给党建工作提出了新要求,特别是在解决“两新”组织“两个全覆盖”、利用互联网开展党建工作、加强流动党员管理等方面,还缺乏硬招、实招。实施基层党建“整县推进、整乡提升”计划,必须聚焦问题,精准施策,集中发力,补齐短板。

  1.围绕服务大局,科学论证立项目。县委研究制定了《关于推行党组织抓基层党建“项目”的实施办法》,要求各地各单位党组织认真梳理本地本单位基层党建存在的突出问题,围绕跟进经济发展方式转变、跟进社会管理转型、跟进人民群众多元化需求、跟进全县中心工作和重大任务这个大方向,重点从加强基层服务型党组织建设、巩固和深化作风建设、拓宽党员服务群众渠道、创员教育管理等方面选题,初步确定1—2个“强基础、促发展、优服务、惠民生”的创新项目,形成以项目实施基本动因、工作基础、主要目标、推进措施和推广价值等为主要内容的申报材料,报县委组织部审核。县委组织部组建评审小组,对各地各单位申报的“项目”可行性进行分析论证,重点从项目是否坚持问题导向、是否紧扣中心工作、是否贴近基层实际、是否站在时代前沿、是否具有推广价值等五个方面进行严格审核把关,并认真分析项目的比较优势和特色差异,避免选题的盲目性和重复性。在此基础上,以前瞻性、创新性和实效性为标准,筛选一定数量的优秀项目建立“项目”库,进行跟踪管理和重点培育,并通过电视台、网站等媒体公示,接受社会监督,不搞平衡照顾。今年,全县共建档入库“项目”32个。

  2.坚持跟踪问效,精准施策抓项目。坚持“项目”抓,明确规定党组织为项目责任人。对建档入库的“项目”,要求党组织亲自研究制定切实可行的实施方案,明确方法步骤和时间节点,实行路径化管理,确保项目推进有章可循。在项目实施、项目调度、总结提升每一个环节,要亲自抓、直接抓、靠上抓,并从人员、资金等方面给予支持和保障。建立“项目”动态巡查机制,县委组建巡查专班,采取“两到”工作法,即到现场一线看实况、到群众家中访实情,动态巡查“项目”推进情况,对推进不力的项目责任人及时进行书面提醒和约谈提醒,并坚持每季度召开一次座谈会,帮助研究解决项目推进中遇到的困难和问题,确保项目按时保质顺利推进。坚持“项目”定期拉练观摩制度,分行业分领域每半年开展一次“项目”集中拉练观摩活动,由县委亲自带队,县“四大家”党员领导全部参与,实地查看项目推进情况,现场听取责任人解说项目。同时,改变过去走走看看的拉练模式,组织观摩人员从一路走、一路看、一路听,延伸到一路问、一路思考、一路讨论,对观摩人员提出的疑问,要求项目责任人现场作答,以真招实举推动“项目”落地生根、取得实效。

  3.注重品牌提升,从严从实考项目。为了把每一个“项目”都打造成精品,坚持从严从实考核,并注重考核结果运用,推动“项目”不断提档升级。建立目标考评机制,年底在各地各单位对“项目”进行全面自查总结的基础上,县委组建考评组,按照《南漳县基层党建“项目”评估验收标准》,采取实地查看、量化打分等方式,对“项目”进行考评验收,并引入群众评议机制,用群众满意度检验“项目”成效。强化考评结果运用,把考评结果作为党组织抓党建工作年度目标考核的重要依据,作为党组织选拔任用、奖励惩戒的重要依据,作为单位年度“党建工作优胜单位”评选的重要依据。去年以来,县委和组织部长先后分别对6个推进不力、成效不明显的“项目”责任人进行约谈,对2个“项目”责任人直接作出免职处理。在去年县乡换届中,有2名乡镇、4名县直单位党组织因抓“项目”成效明显,被提拔重用。坚持开展评优奖励,在全面考评验收的基础上,县委坚持每年集中评选10个示范“项目”进行表扬,并采取以奖代补的方式,给予一定的资金奖励,有效地激发了基层党建“项目”活力。

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