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南漳县部署推进“双实” 管理工作

admin   2019-06-14 09:34   来源:未知 关闭窗口

  4月22日上午,南漳县召开“双实”管理工作会议,部署开展为期一年半的实有人口、实有房屋管理工作。县委段细柱、副县长晏兆品,县政府党组成员、公安局长朱勇出席会议;各镇(区)、县直各部门主要负责人以及各镇(区)分管综治、城关镇各村(社区)支部、治保主任,县公安局治安大队长、派出所长、分管所长(社区警务中队长)及县“双实”办公室成员参加了会议。

  会议指出,2010年,各地曾大范围地开展过一次“两实”管理信息采集录入工作,时隔6年,再次将实有人口和实有房屋管理提上重要议事日程,这是新时期、新形势和新常态的客观要求和迫切需要,这是经过实战检验后的一次全面提升。在年初的中央政法工作会议和全国公安厅局长会议上,再次明确提出“加强基层基础建设是提高社会治理现代化水平的基石”的重要理论,会上还要求:结合实施居住证制度,依托社区警务、网格化管理,建立动态管理机制,有效解决实有人口、实有房屋底数不清、情况不明的问题。为认真贯彻落实中央会议精神,再次部署开展“双实”管理工作,就是为了加快推进以户籍管理为主的静态管理模式向以实有人口为主的动态管理模式转变,全面夯实公安基层基础工作,全面提升政法工作能力和水平。

  会议要求,各级各部门务必在抓落实、出成效上下功夫、做文章,全力打好主动仗、阵地仗、持久仗。一要强化组织领导。要逐层逐级建立健全“党政领导、公安牵头、社会参与、社区承载”的工作机制。县“双实”领导小组要拿出专门预算,县财政要给予专项资金的支持,保障宣传发动、门楼牌订制和采集表印制等工作经费到位。“双实”管理领导小组除了要加强全体参与人员的培训、督导、汇报、检查工作以外,还要深入研究“两实”管理中存在的问题,加强学习,为采录人员在工作过程中遇到的争议、困难,提供专业、详实、切实可行的操作办法。各镇(区)、各部门、各村(社区)一把手要负总责,分管领导要亲自挂帅,站在大局层面,多沟通、多协调,不能各自为阵,要密切配合,无缝对接。民政部门要严肃街路巷的命名,对于原有的街路巷,要尊重历史、尊重民俗,不能随意变更,对新增的街路巷要科学化命名,对社会发布公告,所有命名的街路巷都应保存好档案备查。县建设局、房管局要督促开发商、物业小区主动参与“双实”工作,按时完成工作任务。对工作中清理出来的错、假、重号,各级各部门之间要互相协商,在保证群众利益最大化的原则上进行纠错、改重。对街路巷管辖有交叉的地方,可以由社区民警先行沟通再行编制。对涉及与其他县(市)的错、重编号问题,“双实”办要及时收集,组织协调,必要时上报上级公安机关协请解决。对于变更门牌号的单位、个人,一定要标注清楚,公安户籍部门要按需为单位、为群众开具证明,不能推诿、刁难。二要强化业务指导。“双实”办要尽快组建一支专业素质强、能力高的培训班,沉入到一线指导,提高社区民警和网格员、信息员的业务水平,使每一位参与“双实”管理的工作人员会操作系统,会编制门牌,会填写表格,会录入数据,为下一步集中开展“双实”信息采录工作打下坚实基础。“双实”办要利用互联网,建立一个“双实”管理工作群,让社区民警、网格员、信息员参与其中,工作中大家相互答疑解惑,相互支招,形成一个全员参与,有组织、有领导,既严肃又活跃的“双实”工作氛围。三要强化检查督办。“双实”办每月要深入各镇(区)开展一次督导检查,了解工作进展,掌握真实情况,下发情况通报。每月通报一次进度,每阶段完成后搞一次综合排名通报,上报县综治办。对检查中发现的问题要点到单位,整改要限定时间,还要跟踪问效到底,必要时派出专门人员上门督导,问题不整改不收兵,工作不改观不松手,确保整体推进,平衡发展。四要注重长效机制建设。 “双实”工作能否发挥效能,能否为我们自己所用,关键就在于它海量信息的鲜活性、准确性、有效性。随着实有人口的流动,实有房屋的建拆,“双实”信息就是一个不断更新、增加、删减的过程。这次一年半的信息采录工作仅仅是一个开端,它是我们建立大数据库时代,共享社会信息的基础。“双实”领导小组办公室要在如何保证规范化、动态化、长效化运作上动脑筋、下功夫,促进人房基础信息的深度运用,把信息化转变为战斗力,直接为实战需要服务,促进社会治理水平的提升。要发动全体参与人员在实践中创新探索,在工作中提炼总结,形成管长远、有实效、接地气的服务和管理机制。要结合新媒体时代的互联网平台,研究和探索“互联网+双实”的服务和管理新模式,创新推出具有南漳特色的“双实”管理新经验、新特色、新亮点。

  会议强调,各镇(区)要把开展“双实”管理作为提升服务群众效能、化解矛盾纠纷和落实立体化防控措施的一个重要抓手和大好时机。一要及时解决群众反映突出的民生问题。在入户调查的过程中,对群众反映的实际困难和问题,要认真听取,做好记录,依照现行相关政策,及时研究解决。不符合政策规定或一时难以解决的,要耐心做好宣传解释工作;对涉及多个部门的事,也要详细记录,及时向镇(区)反映,由镇(区)负责人出面做好协调工作,力争做到群众满意。二要及时物建信息员,摸排和化解矛盾纠纷。群众工作是社会治安综合治理的基础,在进家入户采录信息时,要发展、物建一批治安积极分子、治安信息员,及时摸排掌握苗头性、动态性、深层次的社会矛盾和不稳定因素,及时进行梳理研判,由社区民警出面,组织村(社区)参与,共同调处化解,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。三要及时排查整改治安隐患。治安混乱的城乡结合部、城中村、“三无” 小区是这次采录的重点部位,出租房屋、网吧、中小旅馆、娱乐服务场所是这次采录的重点场所,流动人口、重点人口、社区闲散人员等是这次采录的重点关注对象,必须街不漏巷、巷不漏栋、栋不漏户、户不漏人地入户调查和采集信息,认真排查不安全隐患和治安乱点,集中开展整改、整治行动,扭转治安混乱的局面,增强人民群众的安全感。四要及时打击违法犯罪活动。在入户采集工作中,要保持高度的警惕和职业的敏感,善于从蛛丝马迹中发现违法犯罪线索,及时破获违法犯罪案件或抓获在逃违法犯罪嫌疑人员,形成高压态势,净化治安环境。(陈德顺陈娟)